简单说说什么是PPP模式:即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果
为了推动政府和社会资本合作(PPP)示范项目建设,充分发挥示范效应,财政部29日公布北京市兴延高速公路项目等第二批206个PPP示范项目,总投资6589亿元。
具体来看,第二批PPP项目仍以公路、轨交等基础设施,以及养老院、医疗设施、污水处理、教育设施、城市管廊等公用设施为主。例如,交通项目包括北京市轨道交通十六号线涉及495亿元、北京市轨道交通十四号线涉及445亿元等。
据了解,去年12月4日,财政部披露首批30个PPP示范项目清单,总投资规模约1800亿元,项目集中在污水处理、轨道交通等领域。
“各地要切实履行财政职能,会同项目实施单位和有关部门,确保示范项目规范实施、按期落地。”财政部有关负责人表示,各地要会同示范项目实施单位进一步细化项目实施方案,提升项目实施方案的科学性、规范性和可行性,项目实施严格执行国务院和财政部等部门出台的一系列制度文件,认真做好评估论证,择优选择社会资本,确保示范项目实施质量。
值得注意的是,按照“能进能出”的示范项目管理要求,因项目不具备继续采取PPP模式的实施条件,将青岛体育中心项目和胶州湾海底隧道一期项目、江苏省昆山市现代有轨电车项目调出第一批政府和社会资本合作示范项目名单。
专家表示,PPP项目一大特点就是资金投入大,一些城市轨道交通、公路、铁路PPP项目总投资额多在百亿元级规模,因此前期费用、融资难等问题制约着项目落地。
稳增长背景下政策频出,表明政府推广PPP模式的坚定决心,后续PPP项目落地有望加快。在当前宏观经济下行背景下,推广PPP 模式既可“稳增长”又可“促改革”,预计将是未来政策的持续着力点。